新〔2016〕7号

 各镇（街道）、开发区“两新”工委，临杭工业区、科技新城党组：  

    现将《县镇（街道）企业三级红领学院建设方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共德清县委新经济与新社会组织工作委员会

2016年3月31日        

县镇（街道）企业三级红领学院建设方案

为深入贯彻中央和省市县委关于加强基层组织建设的精神，扎实推进“两学一做”学习教育，加大两新组织党员人才培训力度，破解两新组织党员学习教育难题，创新建立县镇（街道）企业三级红领学院。现提出如下方案：

一、主要目标

通过建立县镇（街道）企业三级红领学院，搭建两新组织党员人才教育培养的平台，统筹分散的教育培训资源，推动党员人才工程在两新组织落地生根。通过县镇（街道）企业三级红领学院共建共享、互动合作，推动党员人才培养经常化、党员教育常态化，以队伍建设为核心推动“双强”型两新组织建设。通过实施品牌战略，打造红领学院的教学品牌、管理品牌、服务品牌、人才品牌、文化品牌。

二、组织形式

红领学院采取“县+镇（街道）+企业”三级形式建立，培养对象为两新组织各类党员人才。县级层面依托县委党校建立红领学院，以县委“两新”工委成员单位+县委党校共同运作模式进行，并建立“一图三清单”（共享地图、阵地清单、师资清单、课程清单）；镇（街道）依托党群服务中心、成校等阵地建立红领学院，并根据需要建立本级“一图三清单”；有条件的企业依托党群楼、党员活动室、人才学院等阵地，建立红领学院，制定培训计划，开展培训活动，并鼓励共建共享。

三、学习内容

以中国特色社会主义理论体系为指导，以提高两新组织党员人才政治思想素质、管理能力和技术水平为目标，以党的优良传统、党性党风和国情县情教育为主要内容，以中共党史、党的建设、管理科学、专业技术为主干课程内容。

四、学习方式

按照统分结合方式，每年分别由县、镇（街道）、企业红领学院组织开展培训活动，县级红领学院对镇（街道）红领学院、镇（街道）红领学院对企业红领学院分别开展业务工作指导，推动红领学院教学资源向一线倾斜。红领学院采用课堂教学、现场体验、交流研讨、网络培训等教学形式，开展各类短期培训、专题培训。

1．两新组织党员大轮训。每年分层分级组织开展两新组织党员轮训工作，确保每名党员都能参加一次培训。其中，县级红领学院每年举办示范培训班，重点开展党组织书记轮训；镇（街道）红领学院重点负责党务工作者轮训和区域内党员主题培训；企业红领学院主要针对本单位党员，结合固定活动日开展经常性培训。

2．两新党组织书记论坛。县级红领学院每年举办两次两新党组织书记论坛，交流心得，分享经验，对反映的问题进行汇总，建立问题清单，对热点问题开展专题调查研究，对账销号。镇（街道）红领学院每季度举办一次两新党组织书记论坛，及时交流经验，协调解决问题，提升两新党建工作水平。

3．两新组织出资人培训。县、镇（街道）红领学院重点加强两新组织出资人教育引导，有针对性开展培训，强化党员出资人党性锤炼，增强党员意识。分层分类开展出资人专题培训班，把党建知识有机融入培训内容。加大与清华大学、中国延安干部学院、上海浦东干部学院等国内一流名校合作，办好高级管理培训班，把出资人作为党建工作战略性人才和资源加强培养。

4．两新“雏鹰培养计划”。县级红领学院每年开展创二代专题培训，加强党建工作的宣传和培训。镇（街道）红领学院，根据本镇（街道）两新组织发展党员情况开展入党积极分子培训，让入党积极分子更多地了解党，熟悉党，忠于党，进一步明确入党动机，激发入党积极性。通过师徒结对、导师帮带、微课大赛等方式，提高培训工作吸引力和实效性。

5．两新“红色工匠计划”。采用合作办班、现场教学、选派研修、导师帮带、集中轮训等各类方式，帮助企业培养又红又专的“红色工匠”。将精益求精、严谨、耐心、专注、坚持、敬业等精神融入党员员工技能培训，帮助企业增品种、提品质、创品牌。县镇企三级联动帮助企业实施青年职工职业生涯规划，建立健全青年菁英培养激励机制，形成红色工匠成长成才的制度环境和工作机制。

6．党性教育基地。县、镇（街道）红领学院向两新组织党组织推荐一批特色鲜明、实用管用的党性教育基地，引导两新组织党组织和广大党员通过现场教学，增强党性，继承和发扬党的光荣传统和优良作风，坚定信仰、信念和信心。重点整理和完善县内党性教育基地资料，构建红色地图，帮助联系教育基地，为两新组织党组织开展活动牵线搭桥。

7．两新“空中课堂”。充分运用网络信息技术，探索“实体+虚拟”的红领学院建设模式，利用远教入企、党建云平台等资源开辟“空中课堂”，推行线上、线下“双线互动”培育模式，推动红领学院教育培训由传统向现代、封闭向开放、单边向互动转型发展。

8．两新“推荐书单”。围绕企业发展和党员职工成长成才需要，由县级红领学院牵头，不断完善集党建、国势、管理、文史哲、经济、法律、健康养生等内容于一体的德清两新党建书单，在德清两新党建云平台发布更新，帮助两新组织党员建设复合式知识结构。红领学院定期推荐专题式书单和书籍，扩展课堂学习内容。鼓励各级红领学院建立图书吧，探索党员学习积分制等方式推进学习型组织建设。

五、组织领导

1．强化工作责任。建立红领学院是创新和加强两新组织党员人才教育培养的有益探索，也是扎实开展两新领域“两学一做”学习教育的重要举措，各镇（街道）、有关部门党（工）委、党组要高度重视，列入党（工）委（党组）年度重要工作，为两新组织党员人才成长创造良好的环境。“两新”工委书记、分管组织人事工作领导要抓好贯彻落实，确保红领学院有效运转。

2．健全运行体系。县级红领学院由县委组织部、“两新”工委和县委党校负责面上工作协调和培训业务指导。县级红领学院日常工作由县委“两新”工委和县委党校共同负责，建立“一图三清单”，为镇（街道）、企业红领学院提供业务指导和菜单式服务。镇（街道）红领学院由镇（街道）“两新”工委负责管理，由党群服务中心或党员人才工作站负责日常运行。企业红领学院由企业党组织负责运行，接受镇（街道）“两新”工委指导。

3．完善工作机制。各级红领学院要坚持“从严治院”原则，进一步建立健全“建、管、学、用”各项机制，建立健全学员管理的各项规章制度，严格纪律、严格考核，将党性锻炼贯穿教学全过程。要加强教学流程、教学督导、预案管理等各项精细化管理。要探索共建共享机制，加强三级红领学院的互动共联，不断打造红领学院特色品牌。