张军：中国工程院院士，航空交通工程技术专家

2015年1月莅临浙江省地理信息产业园指导讲话摘要

        一、低空空域管理改革形势与政策

        大家都非常关心无人机物流到底行不行，核心在于低空能不能开放。什么叫低空，我国法律规定1000米以下是低空，美国是3000米以下，低空空域是国家非常重要的一个战略资源，我们国家唯一没有开放的资源就是空域。所以，空域如果开放，会带动非常大的经济规模，整个产业链大到40万亿。美国通用航空有23万架飞机，我国只有1654架，整个差距很大，只有美国的4%。

关于低空空域的管理改革分为三步，包括试点、推广和深化，尤其是去年12月《关于深化我国低空空域管理改革的意见》颁布，实际上对加快培育以通用航空产业为代表的产业已经提到了议程，国务院相继开了好几次会议，李克强总理召开了国务院常务会议专门研究了加快民航业的发展和我国低空空域管理改革开放的问题。所以低空管理改革的不断推进，产业即将起飞。

        二、浙江省通航和智能物流发展现状与规划

浙江的物流是全国第一大物流，而且建德、舟山等地区是低空空域改革的试点城市，另外通用航空也有一些规划，通用航空也列入了一些优先的战略性产业，德清作为通用航空高技术产业区，未来全省要建三十多个通用机场，要打通全部的航空产业链，另外旅游业也是非常重要的一个发展目标，从业人员全省达到100万以上。

        目前物流存在的主要问题：（1）人工成本高；（2）缺乏行业标准；（3）信息化智能化不足；（4）规模偏小、功能有待增强。

        在传统物流中，偏远地区、海岛配送不便，应急服务能力弱，定制化服务不足。物流的最后一公里，其实也是最难的一公里，交通一堵塞，对整个物流产生影响很大，用无人机是一种新的思路。

国外最著名的DHL、谷歌、法国邮政、亚马逊都在推行无人机物流，而且有些实验性的已经成功。现在做无人机物流会遇到看不见、看不全的问题，如何解决？答案是北斗。北斗的加入，不仅能解决看不见看不全的问题，还能大容量、全空域构建我们整个无人机物流。无人机物流不仅拓展了现有的物流运输方式，同时对整个产业链产生巨大的作用。

       无人机物流不能因为目前空域没有开放而退缩，当我们进行有组织的空域管理，有组织的实施飞行，我们的IFLY一定能够成功。